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央行：人民幣正式納入特別提款權(quán)SDR貨幣籃子
2016年9月30日（華盛頓時間），國際貨幣基金組織（IMF）宣布納入人民幣的特別提款權(quán)（SDR）新貨幣籃子于10月1日正式生效，拉加德總裁發(fā)表聲明稱，這反映了人民幣在國際貨幣體系中不斷上升的地位，有利于建立一個更強勁的國際貨幣金融體系。中國人民銀行對人民幣正式納入SDR以及拉加德總裁的聲明表示歡迎。
新的SDR貨幣籃子包含美元、歐元、人民幣、日元和英鎊5種貨幣，權(quán)重分別為41.73%、30.93%、10.92%、8.33%和8.09%，對應的貨幣數(shù)量分別為0.58252、0.38671、1.0174、11.900、0.085946。IMF每周計算SDR利率，并將于10月7日公布首次使用人民幣代表性利率，即3個月國債收益率計算的新SDR利率。有關(guān)匯率的計算方法詳見附件《人民幣納入特別提款權(quán)（SDR）背景問題》。
人民幣納入SDR是人民幣國際化的里程碑，是對中國經(jīng)濟發(fā)展成就和金融業(yè)改革開放成果的肯定，有助于增強SDR的代表性、穩(wěn)定性和吸引力，也有利于國際貨幣體系改革向前推進。中方將以人民幣入籃為契機，進一步深化金融改革，擴大金融開放，為促進全球經(jīng)濟增長、維護全球金融穩(wěn)定和完善全球經(jīng)濟治理作出積極貢獻。
附：1、基金組織新聞稿及拉加德總裁聲明鏈接：http://www.imf.org/zh/News/Articles/2016/09/30/AM16-PR16440-IMF-Launches-New-SDR-Basket-Including-Chinese-Renminbi
2、人民幣納入特別提款權(quán)（SDR）背景問題
人民幣納入特別提款權(quán)（SDR）背景問題
1、什么是SDR？
SDR是特別提款權(quán)（Special Drawing Rights）的縮寫，其含義是兌換“可自由使用”貨幣的權(quán)利。它是國際貨幣基金組織（IMF）于1969年創(chuàng)設(shè)的一種補充性儲備資產(chǎn)，與黃金、外匯等其他儲備資產(chǎn)一起構(gòu)成國際儲備。SDR也被IMF和一些國際機構(gòu)作為記賬單位。
創(chuàng)設(shè)之初，SDR與美元等價。布雷頓森林體系崩潰后，IMF于1974年啟用SDR貨幣籃子。2015年審查前，SDR貨幣籃子包括美元、歐元、英鎊和日元四種主要國際貨幣。2015年11月30日，IMF執(zhí)董會認定人民幣為可自由使用貨幣，決定將人民幣納入SDR貨幣籃子。由于這是歷史上第一次增加SDR籃子貨幣，為給SDR使用者預留充裕時間做好會計和交易的準備工作，新的SDR籃子生效時間被定為2016年10月1日，新的SDR匯率計算方法在2016年9月30日開始執(zhí)行。根據(jù)2016年9月30日的匯率，1單位SDR約相當于1.395810美元。
2、現(xiàn)有SDR的規(guī)模和使用情況如何？
IMF按成員國份額對所有成員國分配SDR，以補充成員國的儲備資產(chǎn)。
IMF曾于1970-1972年、1978-1981年進行過兩次SDR普通分配。2007年全球金融危機爆發(fā)后，為更好應對危機，IMF于2009年分配了1826億SDR。截至目前，IMF對SDR累計分配額約為2041億SDR（約合2801億美元）。我國SDR累計分配額為69.897億SDR。
目前，SDR主要用于IMF成員國與IMF以及國際金融組織等官方機構(gòu)之間的交易，包括使用SDR換取可自由使用貨幣、使用SDR向IMF還款、支付利息或繳納份額增資等。
3、什么是SDR審查？
IMF通常每5年對SDR進行一次例行審查，審查內(nèi)容包括SDR籃子貨幣的數(shù)量、SDR貨幣籃子的構(gòu)成、各貨幣所占權(quán)重，以及用于決定SDR利率的金融工具及決定SDR匯率的市場匯率等。
SDR審查原則包括：（1）SDR的價值與世界主要貨幣之間保持穩(wěn)定；（2）納入SDR籃子的貨幣應該在國際交易中被廣泛使用；（3）納入SDR籃子的貨幣所占的權(quán)重應該同其在國際貿(mào)易和金融體系中的地位相當；（4）如果無重大變化，兩個審查期間SDR籃子貨幣的構(gòu)成應當保持穩(wěn)定；（5）SDR審查方法應當保持連續(xù)性，僅當貨幣在世界經(jīng)濟中角色發(fā)生重大變化時才進行調(diào)整。
4、成為SDR籃子貨幣的標準是什么？人民幣達標情況如何？
當前SDR審查包括兩個標準：一是出口，即某個國家或地區(qū)在考察期前5年中的貨物和服務出口量居世界前列；二是該貨幣“可自由使用”，即在國際交易支付中被廣泛使用和在主要外匯市場上被廣泛交易，實踐中主要通過貨幣在全球外匯儲備、國際銀行業(yè)負債、國際債務證券、跨境支付、貿(mào)易融資中的比重及在主要外匯市場交易量等指標來衡量。
2010年SDR 審查時中國已滿足出口標準。過去五年來，人民幣國際化迅速發(fā)展，可自由使用程度不斷提高。基于各項評估指標，基金組織執(zhí)董會認為有充分的基礎(chǔ)可以認定人民幣為可自由貨幣，決定將人民幣納入SDR貨幣籃子。
5、什么是“可自由使用”貨幣？
“可自由使用”是指在國際交易支付中被廣泛使用和在主要外匯市場上被廣泛交易，實踐中主要通過貨幣在全球外匯儲備、國際銀行業(yè)負債、國際債務證券、跨境支付、貿(mào)易融資中的比重及在主要外匯市場交易量等指標來衡量。
貨幣的“可自由使用”和資本項目可兌換是有關(guān)系但不同的兩個概念。貨幣的“可自由使用”關(guān)注的是貨幣的國際使用和交易，只要求滿足“廣泛使用”和“廣泛交易”兩個標準，與資本項目的開放與管制無關(guān)，也并沒有對IMF資本項目分類中的7大項40小項的開放程度提出具體要求。但是一國貨幣存在的資本管制過多，勢必會影響該國貨幣在國際上使用和交易的范圍。因此，“可自由使用”的標準實際上隱含了對一定水平的資本項目可兌換的要求。
6、新SDR籃子的貨幣權(quán)重是多少？
IMF計算SDR籃子貨幣權(quán)重的公式由貿(mào)易和金融變量組成，以反映貨幣在世界貿(mào)易和金融體系中的相對重要性。新SDR貨幣籃子中，人民幣權(quán)重為10.92%，美元、歐元、日元和英鎊的權(quán)重分別為41.73%、30.93%、8.33%和8.09%。
7、新SDR籃子的貨幣數(shù)量是多少？
IMF根據(jù)籃子貨幣的權(quán)重相應確定SDR中包含的各籃子貨幣的絕對數(shù)量，作為每天計算SDR匯率的基礎(chǔ)。在舊籃子下1個SDR包含0.66個美元，0.423個歐元，12.1個日元和0.111個英磅。IMF于9月30日公布了新籃子中的貨幣數(shù)量，1個SDR中包含1.0174個人民幣，0.58252個美元，0.38671個歐元，11.900日元，0.085946個英鎊。
8、SDR匯率是怎么確定的？
SDR的價值一般表示為其對美元的匯率，該價值每天確定一次，在基金組織網(wǎng)站公布。根據(jù)基金組織規(guī)定，SDR匯率由倫敦市場每日中午12點籃子貨幣對美元的市場匯率與籃子貨幣的數(shù)量相乘之和計算得出。SDR對其它貨幣的匯率則由SDR對美元的匯率和美元對該種貨幣的代表性匯率套算得出。其中人民幣代表性匯率是中國外匯交易中心公布的下午4點人民幣對美元的參考匯率。
9、SDR利率是怎么確定的？
IMF每周五計算和發(fā)布SDR利率，計算方法是SDR籃子貨幣的貨幣市場三個月期債務工具代表性利率的加權(quán)平均。人民幣入籃后，中國三個月期國債收益率作為人民幣代表性利率參與SDR利率計算。基金組織將于10月7日首次發(fā)布體現(xiàn)人民幣利率數(shù)據(jù)的SDR利率。基金組織同時規(guī)定SDR利率的下限為0.05%，即如加權(quán)計算得出的SDR利率低于該值，則采用0.05%的利率。
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